Un guide pratique accessible à tous! Publication septembre 2009
le guide pratique est enfin disponible depuis le 30 septembre 2009. Publié par le Secrétariat général du Comité interministériel des villes, il est le fruit de plusieurs années de travail de structures de médiation sociale. Elaboré par Culture et Promotion et FRANCE MEDIATION, il se veut un outil de travail d’aide à la mise en œuvre d’une évaluation de l’impact des actions de médiation sociale.
L’objectif principal de ce guide est la présentation d’une démarche d’évaluation permettant de rendre compte de la pertinence des dispositifs de médiation sociale, de leur plus-value sociétale et donc de favoriser son soutien au niveau des politiques publiques.
Ce guide est aujourd'hui disponible auprès de France Médiation ou du Secrétariat général du Comité interministériel des villes.
Vous pouvez aussi le télécharger sur le site du SG-CIV
- En janvier 2007, cinq structures de médiation sociale ont initié une démarche collective pour évaluer les apports de la médiation sociale. Cette évaluation développe un référentiel commun d’évaluation construit autour du concept d’utilité sociale, qui vient remplir l’espace vacant entre la notion de service public des pouvoirs publics et la notion de profit des entreprises commerciales. Ce référentiel rend compte de la pluralité des angles de vue qui peuvent être portés sur la médiation sociale dans une évaluation à 360°. Ainsi pourra-t-on étudier la plus value sociétale des dispositifs existants tant en matière de Cohésion Sociale, que de Tranquillité publique, d’ Innovation et apprentissage , de Contribution économique et de Reconnaissance. Chacune de ces rubriques est organisée autour d’indicateurs précis concernant les réalisations, résultats et impacts de la médiation. Ces outils ainsi constitués ont vocation à être diffusés à l’échelle nationale et servir aux décideurs et responsables opérationnels pour mesurer les résultats et l’impact de la médiation sociale sur leur territoire.
- Fort de ce travail, la DIV entend publier un guide pratique afin de rendre accessible cette démarche à toutes les structures œuvrant dans la champ de la médiation sociale, qu’elles emploient des agents de prévention et de médiation, présents dans les espaces publics, des agents d’ambiance dans les transports, des correspondants de nuit, des médiateurs sociaux et culturels ou encore des coordonnateurs d’équipes de médiation. La diffusion de ce guide devrait ensuite contribuer au :
- Développement d’une infrastructure statistique qui, peu à peu permet de construire une vision nationale des réalités locales et donc tirer parti de l’hétérogénéité des évolutions locales pour identifier la part des évolutions qui est due aux stimuli de la politique de la ville.
- Développement d’une démarche d’évaluation permettant de davantage rendre compte de la pertinence des dispositifs de médiation sociale, de leur plus-value sociétale et donc de favoriser son soutien au niveau des politiques publiques.
Le guide sera élaboré en partenariat avec des structures de médiation de France Médiation et les commanditaires. Le but est de garantir la réalisation d’un guide opérationnel pour les structures de médiation et répondant parfaitement aux objectifs des commanditaires.
La mission associe les structures de médiation qui ont participé aux travaux sur l’évaluation de l’utilité sociale en 2006 et 2007 ainsi que deux structures complémentaires, dans les champs spécifiques de la médiation sociale et culturelle et des correspondants de nuit.
France Médiation est ainsi confortée dans son rôle de promotion et d’acteur incontournable de la médiation sociale.
Une valorisation des acquis sur l’évaluation de l’utilité sociale et la médiation
De nombreux travaux ont déjà eu lieu sur l’évaluation de "l’utilité sociale", plus particulièrement en 2006 -2007. Par ailleurs, les opérateurs de médiation sociale se sont également professionnalisés ces dernières années, en mettant en place leurs propres outils de suivi et d'analyse d'impacts de leurs missions.
Le guide cherchera à valoriser tous ces travaux, en y posant un regard critique et rigoureux, de manière à proposer une démarche et des outils qui auront, pour la plupart, déjà fait leurs preuves.
France Médiation, entend favoriser l’identification d'outils pertinents et adaptés, apporter des témoignages concrets d'opérateurs de terrain et des conseils pratiques de mise en oeuvre:
- Pourquoi évaluer son utilité sociale ?
- les freins à l'évaluation
- qu'en attendent les différents acteurs
- quel sens commun donné à l'évaluation au delà des jugements de valeur ?
- que recouvre la notion unique de médiation sociale : le référentiel des 9 activités clés
- Comment évaluer son utilité sociale ?
- comment être crédible : qui associer, pourquoi et comment ?
- comment construire critères et indicateurs pertinents ?
- le référentiel CITER : Cohésion sociale, Innovation et apprentissage, Tranquillité publique, contribution Economique, Reconnaissance
- Quels restitution et suivi de son évaluation ?
- comment restituer les résultats et à qui ?
- comment poursuivre la dynamique d'évaluation partagée ?
L’expertise d’Hélène Duclos (Culture et Promotion) sur l’évaluation de l’utilité sociale et celle de Jean-Edouard Grésy sur la médiation, permettront d'enrichir les apports par des exemples d’autres secteurs d'activités connexes.
La démarche proposée dans le guide vise à donner aux structures une méthode et des outils leur permettant de mettre en œuvre elles-mêmes une démarche d’évaluation, à partir d'un référentiel commun. Il s'agit aussi de rendre lisibles et de promouvoir les apports de la médiation sociale aux niveaux local et national.
Il n’existe pas de définition arrêtée de l’utilité sociale. Aussi, la démarche permettra à chaque structure d’identifier son utilité sociale et ses critères d’évaluation, de construire et mettre en œuvre une démarche et des outils de mesure de cette utilité sociale.
Afin d’appréhender toutes les dimensions de l’utilité sociale de la structure, le guide proposera d’associer à ce travail toutes les parties prenantes concernées : salarié-es, administrateur-trices, élus-es, mais aussi partenaires financiers et techniques, usagers et bénéficiaires ultimes.
Toutes les structures n’ont pas les mêmes enjeux, les mêmes besoins et les mêmes possibilités sur un travail d’évaluation de l’utilité sociale. Tout en proposant une démarche d’évaluation complète, le guide constituera un outil utilisable par des structures ayant des attentes différentes sur l’évaluation.
L’évaluation vient généralement s’ajouter à un emploi du temps déjà bien chargé pour les structures. Pragmatique, le guide s’appuiera, dans la mesure du possible, sur des ressources déjà présentes chez les opérateurs. Son ton et sa mise en forme, définis en partenariat avec un comité de pilotage adhoc, seront dans la mesure du possible attractifs, voire ludiques.
Un guide organisé autour des étapes de l’évaluation
Le guide présentera une démarche d’évaluation structurée en différentes étapes :
- les enjeux de l’évaluation de l’utilité sociale : cette partie a pour objectif de sensibiliser à l’intérêt d’évaluer son utilité sociale. Elle abordera également l’intégration de la démarche dans les CUCS.
- l’identification de l’utilité sociale, ses critères et indicateurs : elle est propre à chaque structure, mais cette dernière pourra également se référer à un référentiel type proposé dans le guide.
- la mise en place d’un dispositif d’évaluation : seront abordées la participation des différentes parties prenantes, l’organisation de l’évaluation, les fonctions à attribuer, …
- la collecte et l’analyse de données : différents outils à la fois quantitatifs et qualitatif seront proposés.
- la valorisation des résultats : elle passe par la formalisation des résultats, leur validation et leur diffusion.
Le groupe de travail et le comité de pilotage se réuniront chaque mois, d'octobre 2008 à mars 2009 ( comptes rendus sur l'espace adhérents)

